廣東海事局轄區(qū)海上采砂區(qū)主要位于湛江東海島水域和珠江口外伶仃水域。10月29日，廣東省廣業(yè)環(huán)境建設(shè)團(tuán)體有限公司在廣州海事局辦理外伶仃島海砂開采項(xiàng)目《水上水下活動(dòng)許可證》后，廣東海事局高度重視，采取多項(xiàng)監(jiān)管措施保障外伶仃海砂開采項(xiàng)目順利開工的同時(shí)，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

　　“沙角海事處，我船裝砂完畢，已經(jīng)平艙?！?/P>

　　結(jié)合轄區(qū)實(shí)際創(chuàng)新、具有廣東海事特色的監(jiān)管工作機(jī)制方法還有“三個(gè)100%全覆蓋”。對轄區(qū)內(nèi)所有航運(yùn)公司開展一次例行走訪，100%全覆蓋;要求轄區(qū)航運(yùn)公司組織對所屬船舶按照《中國籍船舶開航前安全自查清單》開展1次安全自查，100%全覆蓋。對所有到港靠泊超過18小時(shí)的國內(nèi)船舶開展1次現(xiàn)場檢查，實(shí)現(xiàn)100%覆蓋。

　　在湛江東海島水域，海事部分積極督促采砂項(xiàng)目部健全和完善安全生產(chǎn)治理工作，制定有針對性的安全治理制度和措施，落實(shí)好項(xiàng)目部、采砂船、轉(zhuǎn)運(yùn)船、直運(yùn)船“四級”安全治理責(zé)任;層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全承諾書，層層落實(shí)安全治理責(zé)任。凡是未簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書和安全承諾書的船舶、凡是不符合安全要求的船舶，不得進(jìn)場作業(yè)和采砂、運(yùn)砂;凡是有作業(yè)的船舶在運(yùn)輸和作業(yè)，安全治理職員必須在作業(yè)和運(yùn)輸?shù)乃蝰v守治理。

　　安全治理職員發(fā)現(xiàn)在采砂區(qū)、轉(zhuǎn)運(yùn)區(qū)、臨時(shí)錨泊區(qū)有計(jì)劃外的或未開啟AIS的砂石船時(shí)，應(yīng)進(jìn)行驅(qū)逐，并通過船用高頻電話廣播要求和通知所有采砂船和轉(zhuǎn)運(yùn)船不得給此船舶供砂，海運(yùn)報(bào)價(jià) 國際快遞，同時(shí)向海事部分報(bào)告。

　　為此，廣東海事局積極開展采砂區(qū)及砂石船監(jiān)管工作前期調(diào)研，圍繞調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的題目，按照現(xiàn)場監(jiān)管“三個(gè)結(jié)合”要求，組織氣力通過現(xiàn)場巡邏、蹲守、走訪調(diào)研航運(yùn)公司等方式，充分利用VTS、聰明海事監(jiān)管平臺、CCTV等信息手段，全面排查轄區(qū)運(yùn)砂船、采砂船、浮吊船等涉及載運(yùn)海砂船舶，對海砂裝卸碼頭、海砂過駁區(qū)、海砂開采區(qū)等進(jìn)行摸排，把握各類載運(yùn)、過駁海砂船舶的航行作業(yè)規(guī)律、監(jiān)管難點(diǎn)、存在風(fēng)險(xiǎn)等題目。

　　點(diǎn)多、線長、面廣，面對這場檢驗(yàn)海事治理能力與治理體系現(xiàn)代化的考驗(yàn)，廣東海事局深進(jìn)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要指示批示精神，結(jié)合水上交通安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，以轄區(qū)載運(yùn)海砂船舶、相關(guān)航運(yùn)公司、港口碼頭、臨時(shí)裝卸點(diǎn)及過駁作業(yè)點(diǎn)為整治重點(diǎn)，開展“攻砂”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊載運(yùn)、過駁海砂船舶違法違章行為，深進(jìn)排查治理載運(yùn)海砂船舶安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，果中斷遏制近期轄區(qū)砂石船事故多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)轄區(qū)安全形勢穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　立足于聰明海事監(jiān)管平臺，海事部分通過聰明“點(diǎn)名”，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，實(shí)時(shí)查看采砂船、浮吊船、運(yùn)砂船所在位置與航行狀態(tài)，嚴(yán)管不在約定位置及違規(guī)作業(yè)船舶;通過船港界面管控、聰明管控，對重點(diǎn)部位、監(jiān)管區(qū)域進(jìn)行遠(yuǎn)程電子巡查。

　　“作為海砂運(yùn)輸?shù)暮诵妮d體，砂船種類多、數(shù)目大、船籍來源廣。摸清砂船底數(shù)，全面排查轄區(qū)情況至關(guān)重要。”廣東海事局二級巡視員吳建生說。

　　建檔立制 摸清底數(shù)抓源頭

　　截至11月19日，廣東海事局共檢查載運(yùn)海砂船舶2858艘次，查處違法違章船舶600艘次，開展船舶現(xiàn)場監(jiān)視檢查1540次、船員履職檢查260次、船舶安檢532次，對違法違章船舶、船員共處罰金319.8萬元，轄區(qū)水上交通安全形勢明顯好轉(zhuǎn)。

　　一艘運(yùn)砂船船長在微信群發(fā)完這條消息后，附上了船舶概況、裝載情況、作業(yè)時(shí)間、聯(lián)系電話等信息，并發(fā)了一個(gè)拍有船名、涵蓋整船的視頻。

　　嚴(yán)格監(jiān)管，頂格處罰。對于存在涉及船舶配員、證書、航區(qū)、貨物積載等題目的船舶，廣東海事部分在進(jìn)行調(diào)查處理時(shí)，達(dá)到滯留條件的一律滯留，對違法違章行為進(jìn)行頂格處罰，對其中擅自離港的船舶，立即啟動(dòng)協(xié)查程序。對載運(yùn)海砂船舶存在違法行為或較大安全風(fēng)險(xiǎn)的一律列進(jìn)“攻砂”行動(dòng)專項(xiàng)整治船舶黑名單，對所有涉及違法行為的船舶船長、當(dāng)事人一律開展法律法規(guī)強(qiáng)制培訓(xùn)并進(jìn)行考核記錄。

　　記者了解到，船舶檔案、數(shù)據(jù)庫不僅包括船名、船舶呼號、船籍港等，還有船員信息及聯(lián)系方式，方便遠(yuǎn)程查驗(yàn)?；诖?，廣東海事局對存在違法行為的、安全風(fēng)險(xiǎn)較大的載運(yùn)海砂船舶及其船員實(shí)行標(biāo)簽化治理，將2020年以來違章行為三次以上的載運(yùn)海砂船舶列進(jìn)“攻砂”行動(dòng)黑名單，實(shí)施船舶安全檢查。