一、船舶登記法規(guī)的變化及其比較

　　1、1960年發(fā)布的《船舶登記章程》 (以下簡稱“60章程”)

　　“60章程”由交通部于1960年9月6日發(fā)布，1960年11月1日施行?！?0章程”共五章28條：第一章總則8條，包括制定章程的目的、適用范圍、登記機(jī)關(guān)、航行權(quán)、登記記錄內(nèi)容等;第二章所有權(quán)登記7條，包括申請要求、登記證書的校友、證書內(nèi)容以及臨時(shí)登記證書的核發(fā)等;第三章變更和注銷登記6條，對船舶所有人、船籍港等項(xiàng)目的變更及船舶滅失或所有權(quán)轉(zhuǎn)移后進(jìn)行注銷作了要求;第四章4條規(guī)定了登記證書的換發(fā)、補(bǔ)發(fā)程序，第五章附則3條。

　　2、1986年發(fā)布的《中華人民共和國海船登記規(guī)則》 (以下簡稱“86規(guī)則”)

　　“86規(guī)則”由交通部于l 986年發(fā)布，l 988年1月1日實(shí)施?！?6規(guī)則”僅適用于海船，內(nèi)河船舶的登記仍沿用“60章程”。 “86規(guī)則”共九章44條，較“60章程”在總則中增加了一條關(guān)于在中國籍船舶上任職的船員應(yīng)為中國公民的要求;增加了有關(guān)國籍證書及船舶航行權(quán)內(nèi)容的單獨(dú)一章，但未做實(shí)質(zhì)性的改動(dòng);增加了關(guān)于船舶抵押、租賃登記內(nèi)容的一章;增加了船舶登記費(fèi)用和公告費(fèi)用收取標(biāo)準(zhǔn)的一章內(nèi)容;增加了有關(guān)罰則內(nèi)容。 可以看出，關(guān)于船舶抵押、租賃登記內(nèi)容，主要是根據(jù)當(dāng)時(shí)中央政府實(shí)行了改革開放、搞活經(jīng)濟(jì)的政策條件下水運(yùn)市場發(fā)展變化.出現(xiàn)了新形勢的需要而增加的。按照嚴(yán)格登記制度的概念，提出了中國籍船舶應(yīng)由中國公民任職的要求。關(guān)于在專業(yè)管理法規(guī)中明確收費(fèi)要求也是當(dāng)時(shí)歷史條件下的產(chǎn)物。罰則體現(xiàn)了確保法規(guī)嚴(yán)格實(shí)施的要求。

　　3、1994年發(fā)布的《中華人民共和國船舶登記條例》 (以下簡稱“登記條例”，全文見附件)

　　“登記條例”由國務(wù)院于l 994年6月2日頒布，l 995年1月1日起施行，法規(guī)頒布層次由原來的部委級上升到國務(wù)院級。

　　“登記條例”共十章59條。較“60章程”和“86規(guī)則”最突出的變化或最顯著的特點(diǎn)有兩個(gè)方面：一是將所有權(quán)和航行權(quán)分離，其征書一分為二，有關(guān)船舶國籍的規(guī)定有了實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容;二是對境外出貴的船舶提出了額度限制(外商出資額不得超過50%)。 “登記條例’中50%資本額的限制，配備船員的限制，以及船舶不得具有雙重國籍的規(guī)定，進(jìn)一步的體現(xiàn)了中國采用的是嚴(yán)格登記制度。 其他方面的變化有：船舶抵押和光船租賃各單寫成一章，內(nèi)容史詳細(xì)，直接目的就是方便船舶所有人的經(jīng)濟(jì)、商業(yè)活動(dòng)，以進(jìn)一步適應(yīng)國家經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)化的社會(huì)需要。增加船舶標(biāo)志和公司旗有關(guān)要求并單列為一章，是為了與商標(biāo)專利方面的社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。去除收費(fèi)內(nèi)容，體現(xiàn)了專業(yè)管理法規(guī)更加規(guī)范化。

二、 “登記條例”的主要內(nèi)容介紹

　　1、關(guān)于第一章總則 第二條登記范圍：口依據(jù)中華人民共和國法律設(shè)立的主要營業(yè)所在中華人民共和國境內(nèi)的企業(yè)法人的船舶。但是，在該法人的注冊資本中有外商出資的，中方投資人的出資額不得低于百分之五十。 第三條設(shè)定航行權(quán)：船舶取得中國國籍，即取得懸中國國旗航行權(quán)，否則不得懸掛中國國旗航行。 第四條規(guī)定了船舶不得具有雙重國籍。 第七條提出了中國籍船舶上的船員應(yīng)當(dāng)由中國公民擔(dān)任的要求。 第八條明確了船舶登記的主管機(jī)關(guān)和實(shí)施機(jī)關(guān)。