中國(guó)民航局于2月12日上午舉行網(wǎng)絡(luò)直播新聞發(fā)布會(huì),航安辦主要負(fù)責(zé)人、國(guó)際司主要負(fù)責(zé)人、民航醫(yī)學(xué)中心專家就2020年1月民航安全運(yùn)行情況、民航相關(guān)防控措施、疫情期間加強(qiáng)民航國(guó)際合作及疫情期間民航退票政策等進(jìn)行介紹和解讀,并答記者問(wèn)。
其中,中國(guó)民航局國(guó)際司司長(zhǎng)梁楠圍繞新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),中國(guó)民航局在國(guó)際合作方面所開(kāi)展的工作進(jìn)行了介紹。
梁楠表示,受新冠肺炎疫情影響,中國(guó)民航的國(guó)際航空運(yùn)輸遇到嚴(yán)重挑戰(zhàn)。不少中外航空公司基于市場(chǎng)商業(yè)原因被迫削減航班。對(duì)此,我們充分理解,并積極處理相關(guān)航班的調(diào)整。同時(shí),民航局迅速組織、審批包機(jī)解決由此產(chǎn)生的雙向旅客滯留問(wèn)題。
需要強(qiáng)調(diào)的是,世界衛(wèi)生組織發(fā)布新冠肺炎疫情為國(guó)際關(guān)注的突發(fā)公共衛(wèi)生事件,但世界衛(wèi)生組織不贊成甚至反對(duì)限制國(guó)際旅行和貿(mào)易。盡管如此,仍有一些國(guó)家采取了過(guò)度反應(yīng)措施,例如要求暫停往返中國(guó)的國(guó)際航班,或是采取了入境管制措施。這些政府行政指令和限制措施對(duì)全球國(guó)際航空運(yùn)輸市場(chǎng)造成了負(fù)面影響,給有國(guó)際旅行需求的旅客帶來(lái)極大的不便,這其中既包括大量中國(guó)公民滯留海外,也包括大量外國(guó)公民難以回國(guó)。
鑒此,民航局及時(shí)主動(dòng)向國(guó)際民航組織通報(bào)中國(guó)政府以及中國(guó)民航對(duì)國(guó)際航班采取的防疫措施,并加強(qiáng)與通航國(guó)家的民航當(dāng)局溝通協(xié)調(diào),促請(qǐng)各國(guó)能夠按照相關(guān)國(guó)際組織的建議,謹(jǐn)慎考慮采取限制措施,特別是不應(yīng)通過(guò)政府行政指令的方式要求航空公司停航,從而盡最大可能減少疫情對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸帶來(lái)的消極影響。
梁楠指出,我們注意到,1月30日、2月4日,國(guó)際民航組織連續(xù)發(fā)布公告和新聞,敦促各締約國(guó)政府應(yīng)遵循世界衛(wèi)生組織的建議,不采取限制國(guó)際旅行和貿(mào)易的措施,不強(qiáng)制實(shí)施與《國(guó)際衛(wèi)生條例》不符的限制措施,避免導(dǎo)致對(duì)國(guó)際航空運(yùn)輸不必要的消極影響。此外,國(guó)際航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)、亞太航空運(yùn)輸協(xié)會(huì)等航空公司行業(yè)組織稱贊中方應(yīng)對(duì)疫情措施,呼吁各國(guó)政府不要過(guò)度反應(yīng)。
截至2月11日,已有40余個(gè)國(guó)家的賞和支航空當(dāng)局予以積極回復(fù),對(duì)中方采取的防控措施表示贊持。其中,埃塞俄比亞承諾不停航;柬埔寨表示愿在關(guān)鍵時(shí)刻與中國(guó)人民一道共克時(shí)艱,不會(huì)通過(guò)行政手段禁止或削減航班;英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、日本、丹麥、瑞典、挪威等國(guó)家明確,未通過(guò)行政命令對(duì)航空業(yè)務(wù)進(jìn)行限制,并將進(jìn)行持續(xù)評(píng)估;美國(guó)運(yùn)輸部已批準(zhǔn)國(guó)航北京-洛杉磯-舊金山與北京-紐約-華盛頓兩條串飛航線,滿足特殊時(shí)期提高中美航班通達(dá)效率的短期需求;俄羅斯表示,根據(jù)俄羅斯機(jī)場(chǎng)的衛(wèi)生檢疫能力,保留雙方北京、上海、廣州與莫斯科的直達(dá)航線,確保不斷航;阿聯(lián)酋承諾保留北京航點(diǎn);曾經(jīng)暫停的巴基斯坦航線也于2月3日由南航恢復(fù)烏魯木齊與伊斯蘭堡兩點(diǎn)間的運(yùn)營(yíng)。多數(shù)國(guó)家表示,目前的限制措施是臨時(shí)性的,疫情一有好轉(zhuǎn),將積極考慮恢復(fù)航線航班。目前,中外航空公司繼續(xù)運(yùn)營(yíng)我國(guó)與46個(gè)國(guó)家之間的710條國(guó)際航線,每周客貨航班總班次為2610班,連接六大洲的120個(gè)城市。
疫情發(fā)生以來(lái),中國(guó)政府高度重視在海外中國(guó)公民的安全和健康,高度重視受疫情影響滯留國(guó)外的中國(guó)公民權(quán)益。自1月31日起,根據(jù)外交部收集的海外中國(guó)公民求助信息,其中主要是湖北籍公民反映因部分國(guó)家停飛武漢航班導(dǎo)致他們被迫滯留當(dāng)?shù)?,希望中?guó)政府協(xié)助他們盡快返回祖國(guó)與家人團(tuán)聚。根據(jù)以上情況,按照國(guó)家統(tǒng)一部署,民航局積極協(xié)調(diào)國(guó)內(nèi)航空公司安排包機(jī),采取自愿購(gòu)票原則,陸續(xù)從泰國(guó)、馬來(lái)西亞、日本、越南、菲律賓、新加坡和印度尼西亞等國(guó)接回滯留當(dāng)?shù)氐奈覈?guó)公民。為切實(shí)保障乘機(jī)人員的健康和安全,民航局根據(jù)國(guó)家衛(wèi)健委安排,在有關(guān)航班上配備了醫(yī)護(hù)人員,在登機(jī)前和整個(gè)飛行過(guò)程中均采取了相關(guān)防疫措施。截至2月9日,民航局已協(xié)調(diào)9架次包機(jī)接回滯留海外中國(guó)公民共1107名。
此外,梁楠呼吁,希望有關(guān)國(guó)家能夠遵循世界衛(wèi)生組織和國(guó)際民航組織的建議,盡早取消相關(guān)限制措施,中國(guó)民航愿意與各國(guó)加強(qiáng)溝通與合作,采取嚴(yán)格的防疫措施,共同保障旅客健康出行。
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