民航局機場司相關(guān)負責人表示，民航局在制定該《辦法》的過程中，對全國運輸機場，跨境鐵路 國際物流，特別是中小機場的運行安全保障能力狀況進行了全面摸底和深進調(diào)研，在指標的甄選和權(quán)重分配上廣泛征求了民航局各相關(guān)司局、各企事業(yè)單位、科研院所和各級行業(yè)治理部分的意見建議。通過充分研討反復(fù)論證，各方對《辦法》的整體理念和方向達成了高度共叫。下一步，民航局將指導(dǎo)民航各地區(qū)治理局、監(jiān)管局吃透政策要求，用好監(jiān)管工具，科學客觀地開展評估，真實反映機場運行安全綜合保障能力。

　　該《辦法》共20條，具有以下幾方面特點。一是實現(xiàn)運輸機場全覆蓋。將全國運輸機場全部納進評估，并按旅客吞吐量將機場分為A、B、C、D四類，分類分級進行評估，體現(xiàn)差異化監(jiān)治理念。其中，A類機場是旅客吞吐量高于或即是4000萬人次的機場；B類機場是旅客吞吐量高于或即是1000萬，且低于4000萬人次的機場；C類機場是旅客吞吐量高于或即是200萬，且低于1000萬人次的機場；D類機場是旅客吞吐量低于200萬人次的機場。二是全面優(yōu)化指標體系。設(shè)置嚴格治理類、安全治理類、綜合治理類等3類評估指標共25項，涵蓋機場治理、運行各個環(huán)節(jié)，更貼合機場運行實際。三是調(diào)整評估周期。將評估周期與航班換季時間相結(jié)合，由原每季度開展一次評估調(diào)整為每半年開展一次，使評估結(jié)果應(yīng)用更易落地。四是精準采取管控措施。對機場保障能力指數(shù)分值較低的機場，治理措施也由過往剛性削減“機場現(xiàn)有航班時刻安排收留量”調(diào)整為“暫停批準該機場除國家重大航空運輸保障任務(wù)以外的加班、包機，必要時根據(jù)影響評估結(jié)果的主要原因，依據(jù)《中國民用航空國內(nèi)航線經(jīng)營許可規(guī)定》《民用機場飛行程序和運行最低標準治理規(guī)定》等相關(guān)要求，進一步采取有關(guān)治理措施。”

　　該《辦法》是在2016年發(fā)布的《大型民用運輸機場運行安全保障能力綜合評價治理辦法》基礎(chǔ)上，結(jié)合全國運輸機場運行安全治理形勢需要，進一步調(diào)整、優(yōu)化和完善后形成的。制定該《辦法》是“十四五”期間深化民航改革的工作任務(wù)之一，是踐行“三個敬畏”和“六個起來”工作要求的實際行動，空運報價 海運價格，是落實“系統(tǒng)化治理、差異化管控”工作思路和“盯組織、盯系統(tǒng)”監(jiān)治理念的具體體現(xiàn)。

　　與之前的《大型民用運輸機場運行安全保障能力綜合評價治理辦法》相比，該《辦法》政策導(dǎo)向更加鮮明，指標體系更加完善，管控手段更加精準，全面體現(xiàn)了民航局系統(tǒng)安全治理和風險分類分級管控理念。

　　7月12日，民航局發(fā)布《運輸機場運行安全保障能力綜合評估治理辦法》，將全國運輸機場作為評估對象，評估指標涵蓋機場治理運行各環(huán)節(jié)，每半年開展一次評估?！掇k法》自9月1日起實施，將進一步推動機場治理機構(gòu)落實主體責任，提升機場運行安全治理水平和保障能力。